2020年4月8日上午,自治区人大常委会立法调研组帕尔哈提·托乎提（自治区人大常委会委员、自治区人大社会建设委员会专职副主任委员）一行九人到我院开展信访立法调研座谈会。调研组由人大常委会部分组成人员和社会建设委员会及自治区信访局有关负责同志组成。石河子大学党委副书记、纪委书记许先锋、williamhill中文党委副书记、纪委书记王红萍、副院长高岗仓出席座谈会。williamhill中文院长湛中乐教授（挂职院长）通过视频连线全程参加会议。我院法律系十位“基层立法联系点”团队成员参与了座谈交流。座谈会由王红萍副书记主持。

       许先锋副书记代表学校领导致辞，对调研组的到来表示欢迎，希望与会人员积极配合调研组的工作，发挥专业优势，为自治区人大完善信访立法工作提供建议，为提升新疆社会治理水平贡献力量。
湛中乐院长通过视频连线代表学院表示欢迎和感谢，他说，调研组在疫情防控重要节点专程来访，是对信访立法工作的重视，也是对我校“基层立法联系点”的信任。此次我们从宏观、中观、微观三个层面对《新疆维吾尔自治区信访条例（草案）》审读并提出修改建议，希望能为新疆加强信访工作法治化建设献计献策。

       法律系主任、学科点负责人曹缅老师对“基层立法联系点”建设和工作运行情况作了汇报发言。

       受williamhill中文院长、地方法治研究中心主任湛中乐教授的委托，地方法治研究中心执行主任朱辉老师对《新疆维吾尔自治区信访条例（草案）》具体修改建议作了概括性介绍说明。主要是按照条例草案的立法体例就信访机关的范围、信访人的权利义务以及信访工作机构的职能定位和信访程序提出修改完善建议；还专门结合新疆实际对信访渠道的多元化提出了有针对性的意见。

       在座谈中，与会人员围绕《条例（草案）》内容的必要性、可行性和合理性，从法学理论视角和信访工作规范操作层面等展开探讨交流。
       调研组组长帕尔哈提·托乎提委员表示，此次收集到的意见和建议富有启发性，调研组将认真消化研究，作为制定《新疆维吾尔自治区信访条例》的重要参考。帕尔哈提·托乎提对我校“基层立法联系点”的热情服务以及与会的各位专家表示感谢，希望今后在新疆社会建设立法及法治建设方面加强交流。

       最后，帕尔哈提·托乎提委员代表自治区人大常委会向石河子大学赠送了《习近平总书记关于社会建设重要论述摘编》和《自治区人大社会建设工作相关法律汇编》两本书。

张玲（文）苏军（图）